中国人民银行货币政策司司长谢光启15日在国新办新闻发布会上回答香港经济导报记者提问时表示，建设具有资产配置和风险管理功能的人民币离岸市场，有助于充分满足各类主体全球使用人民币的需求，是推动人民币国际化的重要一环。人民银行将从流动性供给、资产扩容、产品交易、基础设施建设四方面推动人民币离岸市场发展。
中国人民银行货币政策司司长谢光启（本刊记者邢宝华摄影）
7月15日下午，国新办举行新闻发布会，介绍2026年上半年货币政策执行和金融统计数据情况。发布会由国新办新闻局局长、新闻发言人寿小丽主持。
在发布会现场，香港经济导报向出席发布会的中国人民银行货币政策司司长谢光启提问：我们注意到，潘功胜行长在陆家嘴论坛和香港货币与固定收益峰会均提到要发展人民币离岸市场，请问人民银行将从哪些方面发力来推动人民币离岸市场发展？
国新办新闻局局长、新闻发言人寿小丽（本刊记者邢宝华摄影）
对此，谢光启回应本刊记者表示，党的二十届三中全会明确提出“发展人民币离岸市场”，建设具有资产配置和风险管理功能的人民币离岸市场，有助于充分满足各类主体全球使用人民币的需求，是推动人民币国际化的重要一环。人民银行将从四方面推动人民币离岸市场的发展。
保持离岸人民币流动性充足、稳定
谢光启介绍，目前主要有四大类渠道保障离岸人民币流动性供给，首先是央行层面的货币互换，包括香港金管局基于常备互换安排推出的人民币业务资金安排，近期增加到了5000亿元。其次是市场层面，包括境外主体境内发债、债券回购，境内主体投资境外债券、股票，以及外汇掉期交易等。第三是银行层面，包括人民币清算行提供流动性、境外银行通过跨境贷款以及同业融资向境外企业和银行提供资金。第四是企业和个人层面，包括跨境贸易、直接投资、企业对外放款、资金池等方式。人民银行将持续优化相关机制安排，覆盖短中长期限，向离岸市场提供稳定、多层次的人民币流动性支持。
丰富离岸人民币资产池
谢光启指出，人民银行将继续常态化发行央行票据并支持财政部进一步提高离岸人民币国债发行规模，丰富发行期限，增加优质资产供给。通过市场的健全和完善，吸引主权机构、金融机构、跨国企业等主体发行人民币债券，丰富多元化资产供给。
活跃离岸人民币金融产品交易
谢光启进一步表示，发展离岸回购业务，活跃离岸人民币国债、央行票据的二级市场交易，鼓励金融机构做市，通过跨境回购、债券通、基础设施互联互通等方式加强在岸和离岸市场联通，推动离岸人民币金融资产定价向在岸市场靠拢。支持推出离岸人民币的国债期货，发展利率掉期市场，更好满足市场主体的利率风险对冲需要。
丰富离岸金融基础设施服务
谢光启透露，将指导中国外汇交易中心与香港金管局、香港证监会合作，建设综合性金融交易平台，提供债券、货币、外汇等金融市场交易的基础设施服务。
谢光启还特别介绍，今年6月份，人民银行在上海自贸区开展了离岸人民币外汇交易试点，6家银行总行可以利用中国外汇交易中心的平台直接和境外主体进行人民币外汇交易，这项举措有助于促进在岸和离岸市场更加联通、融合发展，推动高水平对外开放。这项试点政策落地以来，市场反响也是比较积极正面的，交易量显著增加，取得了较好进展。
业内分析认为，央行四大举措精准补齐离岸人民币市场的流动性、资产、产品、基建短板，将进一步提升人民币全球配置价值与国际化水平，持续巩固香港离岸人民币核心枢纽地位。