長三角:錨定物流樞紐新定位 構建寄遞流通新格局

 “現在,物流真是太方便了,特別是江、浙、滬,隔一天就能收到。時令生鮮全冷鏈運輸,短途同城、跨城訂單半天就能送達。”這是市民對物流高效便捷的真實感受,也是長三角郵政快遞業高質量發展的鮮活註腳。日前,國家郵政局、國家發展改革委、交通運輸部聯合印發的《郵政業發展“十五五”規劃》將上海南京杭州嘉興列爲五大全球性國際郵政快遞樞紐集羣之一,這爲長三角郵政快遞樞紐輻射能級提升、協同發展擘畫新藍圖。

時效領先的民生物流

  長三角是我國郵政快遞產業的發源地與重要增長極,電商產業、先進製造業集羣密集,城鄉消費活力十足。旺盛的市場需求催生了全國領先的寄遞服務時效與服務品質,“次日達”“半日達”“小時達”早已成爲民生消費的常態。越來越多的物流新模式、新業態不斷湧現,融入城市,根植鄉土。

  寧波寧海縣岔路鎮高塘村位於王愛山,是一個雲端上的小山村。每天早上9點左右,該村“集士驛站”工作人員都會準時來到門口,接收從客運西站發來的快遞和美團優選商品。依託農村客運班車順路搭載快遞的“客貨郵”模式,讓山裏的村民享受和城裏百姓一樣的便捷生活。

  不僅如此,看到村裏開通了快遞線路,村民們紛紛開啓了“快遞服務”。各種特色“山貨”以郵寄方式銷售給客戶,改變了曾經“等着遊客上門買”的傳統銷售方式。截至目前,寧海“集士驛站”平臺累計帶動農產品銷售超億元,助力1800名以上羣衆就近就業,同時大幅提升鄉村寄遞效率,將偏遠農村快件收發時長從以往半個月壓縮至12小時以內。

  以上海、南京、杭州、嘉興爲重要節點,長三角創新落地多式聯運便民場景,不斷刷新物流時效:南京開通21條高鐵快遞線路,日均快件運輸量超6000件;寧句城際軌道、蘇州地鐵11號線崑山段先後試點地鐵快件轉運,利用軌道交通平峯時段運力,開設快件專用安檢通道與轉運籠車,實現城市小件快件高效流轉;杭州推出生鮮農產品專項定製寄遞服務,開設農產品專屬運輸通道,保障時令農貨高效、保質出運;嘉興依託區域智能化快遞樞紐,應用自動化分揀、智能轉運等設備,提升快件中轉集散效率……數據顯示,今年二季度,僅上海一地,快遞業務量累計完成13.8億件,同比增長1.5%,日均業務量超1500萬件,其中異地快遞累計完成10.7億件,在全市快遞業務量中的佔比爲77.6%。

錯位發展聯通國內國際

  按照“十五五”時期郵政業發展的頂層佈局,我國將打造上海南京杭州嘉興全球性國際郵政快遞樞紐集羣,加快建設現代化寄遞物流網絡,提升長三角郵政快遞樞紐輻射能級。

  “經過這幾年的建設,上海南京杭州嘉興在郵政快遞樞紐集羣硬件基礎設施方面已經比較完善。長三角以上海爲龍頭的郵政快遞交通集疏運網絡基本形成。”陽光學院特聘教授、教育部電子商務類教學指導委員會委員孫建紅在接受中國經濟時報記者採訪時表示,當前關鍵在於立足各地稟賦,走錯位發展之路,強化制度創新,做好統籌協調。在明確各自定位的基礎上,跳出四市“各自建樞紐”的思維,構建功能互補、規則互通、利益共享的一體化發展格局。

  上海的重點是按照建設全球門戶總部樞紐的功能定位,強化國際航空幹線、總部集聚、高端供應鏈、跨境規則試點,弱化大規模普通分撥;南京的重點是按照陸向多式聯運樞紐的功能定位,強化航空+鐵路+長江水運聯運,承接上海溢出業務,服務江蘇製造產業帶;杭州的重點是按照數智電商驅動樞紐的功能定位,加快推進電商快遞協同、數字監管、智慧物流技術輸出,跨境電商快遞;嘉興的重點是按照規模化中轉基地的功能定位,強化集羣“週轉心臟”,承接滬杭外溢快件,承擔區域分撥、公共雲倉、集散緩衝等方面的建設。

  “要藉助長三角一體化發展聯席會議等已有的區域協同平臺,進一步優化規劃佈局、創新體制機制、強化政策協調、落實項目載體、統一標準體系,合力打造功能協同、特色鮮明、體現城市標識度的全球性郵政快遞樞紐集羣品牌。”孫建紅說。

花大力氣推進物流向農村下沉

  儘管我國物流業發展成效顯著,但農村物流仍是突出的短板。在孫建紅看來,推進上海南京杭州嘉興全球性國際郵政快遞樞紐集羣建設,需要直面這一現實,“必須花大力氣推動郵政快遞物流向區域農村下沉,並將這項工作與鄉村振興戰略、共同富裕示範區建設緊密結合。”

  爲此,孫建紅提出以下建議。一是加快構建“四級傳導鏈路”,形成“全球性樞紐集羣—區域分撥—縣域共配中心—鄉村末端”的新格局。二是促進農產品上行反哺末端,鼓勵集羣龍頭快遞企業參與農產品上行,用上行業務收益補貼末端網點,擺脫單純依賴財政補貼。三是推進“客貨郵”融合與站點多元經營,推動鄉鎮客運班車、農村公交搭載快件,降低下鄉運輸成本;村級寄遞服務站疊加電商、代收代寄、農資等多元業態,提升站點生存能力。四是推進數智技術下沉,充分運用新一代信息技術,強化數字賦能,推廣低成本智能分揀、路徑優化;建立農村寄遞服務質量監測平臺,動態監控投遞頻次與穩定性,同時還要進一步強化舉措,促進要素、資金向農村地區傾斜。