黨的二十大以來,中央從宏觀經濟角度加大調控力度,擴大內需優化結構,防範化解風險,經濟回升向好,宏觀經濟長期向好的基本趨勢沒有改變。堅持高質量發展是新時代的主題,深化供給側結構性改革和擴大有效需求,增加宏觀經濟內生動力,堅持高質量發展和高水平安全良性互動。各級黨政主官可立足中觀經濟視角,破解土地財政乏力困局,發展股權財政、平臺財政、數據財政,推動城市產業鏈高質量發展。
2024年是十四五規劃的關鍵之年。當前,我國面臨有效需求不足、部分產業產能過剩、國內循環不暢、外部環境日益複雜嚴峻等問題。在國際政治經濟環境不利因素增多的背景下,國內週期性和結構性矛盾交織,穩中求進、先立後破、穩預期、穩增長和穩就業,以及轉方式、調結構、提質量、增效益等,皆爲宏觀經濟佈局的關鍵舉措。爲實現高質量發展,必須研究宏觀、立足中觀,把握關鍵重點。應聚焦產業鏈,部署創新鏈,創造價值鏈,發展新質生產力,以創新鏈引領現代化產業體系建設。
一、構築創新鏈,引領城市新質生產力發展
宏觀經濟視角下,我國社會主義市場經濟體制的優勢、超大規模市場的需求優勢、產業鏈體系配套完整的供給優勢、大量的高素質勞動者和企業家的人才優勢,讓中國經濟具備強勁的內生動力、韌性和潛力。當前我國經濟正處於鞏固復甦和產業鏈轉型升級的關鍵階段,內生動力尚待進一步增強。面對日趨激烈的國際競爭,發展新領域、新賽道,塑造新動能、新優勢至關重要。科技創新成爲推動現代化產業體系的關鍵舉措,通過科技創新推動產業創新與產業升級構築競爭新優勢。構築創新鏈推動價值鏈升級是現代化產業體系構建的關鍵。
中央提出的發展新質生產力,明確了以戰略性新興產業和未來產業爲抓手推動產業優化升級引領產業發展的方向。加快培育新的生產力,將有利於抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇。新質生產力的關鍵在於“新”與“質”。“新”,豐富了新經濟的形態,指明瞭新技術、新模式、新產業、新業態、新領域、新賽道、新動能、新優勢;“質”,則強調依靠創新驅動生產力,追求高質量和高品質發展。
中觀經濟視角下,面對經濟發展的複雜性和多重挑戰,針對中國式現代化產業體系建設,發展產業鏈中觀經濟學,有效承接宏觀經濟的佈局和微觀經濟的剛需,頂層設計省市縣三級中觀經濟產業鏈轉型升級行業藥方,需形成多方共識,科學應變,堅定信心,攻堅克難,需精準把握全球創新鏈、產業鏈、供應鏈深度調整的契機,搶抓全球產業結構和佈局調整過程中的新機遇,創新數字化發展方式。
新質生產力具有強大的戰略引領力,可推動區域經濟發展,引導產業發展方向,助力戰略性新興產業集羣建設。新質生產力具有極大的發展潛力,並不斷動態地發展變化。新質生產力還具有顯著的競爭優勢,是區域經濟的核心競爭力,促進製造業等重點產業鏈的高質量發展,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,將成爲我國現代化體系建設的基石。推進新型工業化發展數字經濟,加快人工智能產業發展,培育生物製造、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業,開闢生命科學等未來產業新賽道,同時明確加快傳統產業轉型升級,是新質生產力發展的重要任務。
二、部署創新鏈,助力城市產業鏈轉型升級
發展新質生產力需要整合科技創新資源,引領新興產業和未來產業發展,形成新質生產力,爲加速新時代、新徵程的科技創新,爲區域經濟高質量發展提供科學指引。新質生產力區別於傳統生產力,它代表一種生產力的躍遷,強調技術的顛覆性和前沿性,強調科技創新的主導地位。在全球產業鏈發展變革下,產業鏈競爭的本質就是城市之間的競爭,科技創新可大力推動產業創新,藉助產業升級爲構築新競爭優勢,從而贏得發展的主動權。
(一)新質生產力是數字生產力
數字經濟正引領新一輪科技革命,其技術鏈與產業鏈充分融合,將推動全球要素資源重組,重塑產業經濟結構,成爲改變產業競爭格局的關鍵力量。當前城市之間、行業之間、企業之間沒有更多、更好地產業鏈級的鏈接,缺乏鏈式新經濟;同行之間是冤家,企業單打獨鬥、惡性競爭、相互殘殺,都是成本中心,利潤越來越低;未能形成產業鏈上企業互補、互促、共贏的現代化產業體系,使得區域經濟高質量發展面臨嚴峻挑戰。因此,我們需要藉助科技創新力量,以數字經濟爲核心,整合科技創新資源,培育新質生產力。
構建數字化平臺經濟,推動產業數字化轉型。藍源資本通過“產業互聯網+金融資本”雙輪驅動和“特色產業鏈+產業互聯網+產業鏈基金+人才資本化+政策工具”五位一體獨特打法,以“十個一”工程標準化步驟,整合產業鏈上下游企業,實現供應鏈、金融鏈、技術鏈、人才鏈、服務鏈、數據鏈“六鏈”融合,推動企業抱團發展;通過藍源“九雲”數字化雲服務體系整合“政、產、學、研、工、貿、用、介、媒”社會資源,構建了衆陶聯等一批“衆字輩”國家案例,其中,其中衆陶聯成爲黨的十九大政論片《將改革進行到底》唯一供給側結構性改革案例,藍源產城集團被工信部評爲寧波市唯一的2023年度中小企業“鏈式”數字化平臺賦能轉型典型案例。
通過數字化平臺,實現產業鏈的智能化、網絡化、協同化,提高產業鏈的效率和質量,幫助區域城市在現有的產業鏈上企業集中採購,降低成本;集中物流,提高效率;集中供應鏈金融,爲企業解決融資難、融資貴的問題;集中數字化營銷,爲企業建立渠道、擴大銷售範圍,激發產業跨界整合,打造百億乃至千億級產業互聯網總部,形成數字經濟發展的新動力。強化產業鏈數字化開發建設,提升數字生產力。挖掘數據要素潛能,加快產業數字化發展,革新傳統產業鏈,創造傳統產業,構築新質生產力。產業數字化不僅創造新產品,還催生產業新業態、商業新模式。
(二)新質生產力是綠色生產力
綠色低碳和新能源的發展需求催生了綠色生產力的變革。爲實現產業經濟轉型升級,各地需將經濟發展方向轉向綠色經濟,優化生態環境的同時,不斷提升生產力。加強雙碳產業鏈數字化平臺建設,針對光伏和儲能行業還存在光伏廠商良莠不齊、質量難保證、電站設計預測能力缺乏、產業鏈條不完善、融資難融資貴、缺乏平臺組織等諸多問題,打造光伏儲能產業鏈數字化平臺總部經濟“衆能聯”,打造首個樞紐型、綜合體型和共享型光儲充一體化產業綜合體,構建光伏+儲能+充換電產業的新型產業園,助力區域綠色產業鏈集聚。
(三)發展新質生產力關鍵切入點
借鑑產業鏈中觀經濟學與產業鏈中觀管理學理論體系和實踐經驗,立足城市特色產業鏈、平臺經濟,發展“五新”經濟。一是通過科技創新推動產業創新與產業升級,以構築新的產業競爭優勢。二是健全和完善創新鏈,整合教育、科技和人才資源等形成協同系統,塑造科技創新優勢。三是構建現代化產業體系,新質生產力的核心在於創新。搶抓新一輪科技革命和產業變革的機遇,加速傳統產業鏈向高端化、智能化、平臺化轉型升級,促進戰略性新興產業往專精特新方向發展,並大力發展平臺經濟等數字經濟。四是提升產業鏈供應鏈的韌性,延鏈、補鏈、強鏈,保障供應鏈安全。五是培育新資本。積極開展政府產業基金等新金融資本前瞻性頂層設計,充分把握產業鏈發展規律,創新產業發展環境,提升科技成果的投資方式。
(四)鏈長制是產業創新組織保障
作爲城市產業鏈鏈長的黨政主官,調整城市產業結構;作爲產業鏈鏈主的龍頭企業,堅守主業,建設產業鏈平臺,走高質量發展之路;作爲新資本的產業鏈鏈師,發揮新金融資本頂層設計能力,推廣相關國家案例,運用政府招商基金與產業專項基金等新資本的力量創造新動能;作爲專精特新的鏈員企業,深度匹配產業鏈資源,融入產業鏈上下游專業分工;作爲鄉村振興與中小微企業的鏈員生態,抱團融入衆微聯平臺,已成爲中觀經濟視角新的關鍵選擇。
三、運用中觀經濟工具,打造股權、平臺、數據三大新財政
以科技創新推動產業創新,催生新產業、新業態、新動能。一是幫助政府搭建產業發展母基金(政府主導、機構化管理)、招商引資專項基金(政府主導、藍源風控)和政府參股的市場化基金(市場機制、政府負面清單管理),建立和完善區域直接投資體系。通過資本招商,推動新質生產力的發展;通過資本驅動,形成細分產業鏈集聚高地,推動專精特新企業上市與資本化,打造股權財政。二是爲政府打造現代化產業體系,用產業鏈平臺構建平臺財政,幫助龍頭企業成爲鏈主型企業,構築數字化平臺型總部經濟。推進鄉村產業振興和普惠金融是“三農”工作的關鍵抓手,幫助中小企業抱團發展,打造小微企業全面數字化普惠金融與鄉村振興服務平臺衆微聯,助力共同富裕。三是幫助產業鏈平臺挖掘數據資源,創收數據產品,增加政府國資與民營企業數據資產入表,打造數據財政。通過三大財政的建立,破解土地財政乏力的困局,優化城市政府財政收支結構。
藍源資本董事局主席、浙報光榮浙商智庫執行主席